市委、市政府召开市委十四届五次全体(扩大)会议暨市政府十七届四次全体会议

摘要: 1月7日下午,市委、市政府召开市委十四届五次全体(扩大)会议暨市政府十七届四次全体会议。市委书记金政作全会报告,市委副书记、市长朱志杰主持会议。全会强调,要认真学习贯彻党的十九大及庆祝改革开放40周...

 

     1月7日下午,市委、市政府召开市委十四届五次全体(扩大)会议暨市政府十七届四次全体会议。市委书记金政作全会报告,市委副书记、市长朱志杰主持会议。全会强调,要认真学习贯彻党的十九大及庆祝改革开放40周年大会、中央和省委经济工作会议、金华市委七届四次全会精神,进一步动员全市上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,不忘初心、牢记使命,高质量打造先进制造业基地,奋力谱写“全面奔小康,永康新腾飞”篇章,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

     全会指出,2018年,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央和省、金华市系列决策部署,难中求进、砥砺前行,坚定不移推进“‘八八战略’再深化,改革开放再出发”,“四张报表”交出精彩答卷,为“全面奔小康,永康新腾飞”打下了坚实基础、迈出了关键步伐。

     一年来,我市对标全面小康,三大攻坚战打出了更大气势。面对永康高质量发展瓶颈,铁腕攻坚、一抓到底,牢牢守住发展、民生、生态三条底线。对标先进制造业基地建设,经济发展迸发了更大活力,始终厚植工业强市先发优势,毫不动摇支持民营经济做强做优,荣获“全国质量魅力城市”称号。前三季度,实现地区生产总值399.71亿元,同比增长4.6%;全年实现一般公共预算收入56.36亿元,同比增长7.6%;城镇常住居民人均可支配收入、农村常住居民人均可支配收入增速预计高于GDP增长。

     对标一流营商环境要求,改革开放释放了更大潜力,开放合作“朋友圈”不断壮大。对标“优雅城市·大美乡村”,城乡融合推动了更大发展。对标百姓美好生活需求,普惠民生带来了更大福祉,以“十大民生实事”为抓手,扎实办好“关键小事”。对标平安永康建设,“龙山经验”得到了更大推广。对标新时代政治建设任务,从严治党实现了更大作为。

     在看到成绩的同时,我们仍然面临着发展不充分、不平衡的压力。传统产业转型任重道远,教育、医疗、养老等民生事业发展不够充分,城乡发展不够平衡,生态环境治理不够彻底,民生幸福还有较大提升空间。

     会议指出,全市上下要坚定信心、保持定力,增强新腾飞责任感和使命感。我们的信心来自于大量利好政策的新机遇,来自于积淀了宝贵的精神财富,来自于对面临问题的足够清醒认识。站在新的起点上,必须在非常之时下非常之功,多出稳企业的实招、增动能的新招、保平安的硬招,准确把握、统筹处理好“三对关系”,努力把优势转化为现实机遇、把机遇转化为工作成效。必须统筹好“质”和“量”的关系,让增长更具含金量。必须统筹好“稳”和“进”的关系,让发展更可持续。必须统筹好“破”和“立”的关系,让动能更加强劲。 

     会议指出,今年是中华人民共和国成立70周年,更是为高水平全面建成小康社会收官打下决定性基础的一年。要铆足干劲、狠抓落实,高质量推动永康新腾飞。

     一要聚焦打造先进制造业基地总战略,再创民营经济发展新优势。抢抓数字经济“一号工程”。紧扣产业数字化、数字产业化主线,出台《永康市数字经济发展实施方案(2018-2022年)》。全力争创中国质量奖,为争取“质量工作成效突出城市”奠定基础。加强党对经济工作的领导,打好减负降本、小微企业成长等系列政策组合拳,大力开展“服务企业服务群众服务基层”十大行动,做好永康博士大会后续文章,打造最优人才生态环境。

     二要聚焦高质量改革开放总要求,激发体制机制新活力。要持续提升深化改革引领力。按照上级部署稳妥有序推进机构改革,构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系,再创体制机制新优势。持续增强扩大开放带动力。加快谋划推进中国五金物流港建设,打造浙港产业合作示范区,建设现代物流业强市。持续凝聚招大引强向心力。牢固树立“项目为王”理念,加大产业链招商、基金招商、乡情招商工作力度,推动四大结构性指标补短增优。

     三要聚焦“优雅城市”构建总引领,拓展城市高品质发展新内涵。要让老城更优美。以纳入都市区核心区为契机,加快旧城有机更新,有序推进解放街重建工作。让新城更精致,确定并实施江南山水新城路网框架。让优雅更彰显,深化实施优雅城市高质量发展十大工程。加快智慧城市建设,注重把文化作为“根”和“魂”融入城市建设,以启动省示范文明城市创建为抓手,迎接国家卫生城市复评省级评估。

     四要聚焦书写“大美乡村”总画卷,打造乡村振兴新典范。提升美丽产业,坚持农业农村优先发展,深入实施乡村振兴战略高水平建设大美乡村七大行动计划。紧扣省级美丽乡村示范县创建,坚持时代特征和永康特色,打造美好家园。加速农村美丽嬗变,推进强村富民。稳步推进新一轮农村改革,全面推行农村集体“三资”管理改革,完善农村土地改革管理制度,使农村土地“活起来”。

     五要聚焦新一轮“158”碧水蓝天工程总载体,开辟践行“两山”理论新境界。大力攻坚污染全形态治理。围绕打造“清水永康江、清新丽州城”,扎实推进新一轮“158”碧水蓝天工程,全力迎接中央环保督察“回头看”。撬动高质量绿色大发展。严格落实全省空间、总量、项目“三位一体”的环境准入制度,高品位创建国家森林城市、国家园林城市、国家循环经济示范城市和省畜牧业绿色发展示范县。

     六要聚焦满足人民美好生活总追求,增进民生保障新福祉。优化公共服务供给。抓好十大民生实事,统筹构建覆盖全市、惠及全民的公共服务体系。坚定不移实施教育先腾飞战略,高水平实施健康永康战略,深入实施文化永康十大工程,提高社会保障水平。全力打好基本养老、基本医疗保险扩面攻坚战,要深入实施平安建设三年行动计划。

     会议强调,要牢牢抓住全面从严治党“牛鼻子”,为实现新腾飞提供强大动力和组织保障。要让思想政治建设“严起来”。坚持以党的政治建设为统领,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动党的理论创新成果“飞入寻常百姓家”。做强《问政时间》《焦点时刻》品牌监督栏目。

     要让干部队伍建设“活起来”。全面贯彻落实新时代党的组织路线,坚持新时代好干部标准,以机构改革为契机,深化“五用五不用”选人用人导向,构建完善“尚实干、重担当、有温度”的正向激励体系,进一步激励广大干部担当作为。

     要让基层组织建设“强起来”。深入贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》,以组织力提升为目标,以“双争双全”活动为载体,各领域协同发力、统筹推进,着力夯实组织体系根基。

     要让清廉永康品牌“树起来”。牢牢把握“两个维护”政治要求,严明政治纪律和政治规矩,巩固省委巡视反馈意见整改成果。探索建立清廉永康建设标准化体系,形成全域化、系统化推进清廉建设的工作格局。

     会议指出,市委将更好发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。支持保障人大及其常委会依法履行各项职权,支持政府依法履行职责,集中精力抓好重大决策部署推动经济社会健康发展;支持市政协充分履行职能;支持保障司法机关依法独立公正行使审判权、检察权;巩固壮大最广泛的爱国统一战线,营造同心同德抓改革、同向同力促发展的生动局面。

     会议第二阶段传达贯彻了省委、省政府批准同意的《永康市机构改革方案》。

     会议指出,深化党和国家机构改革,是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局和战略高度作出的重大决策部署,是坚持和加强党的领导、坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要任务。省委、省政府批准同意《永康市机构改革方案》,为我市深化机构改革进一步指明了方向、提供了依据。要以高度的政治责任感和历史使命感,认真学习、全面领会方案的主要精神和基本内容,把“六个坚持”原则贯穿始终,突出坚持和加强党的全面领导,突出最多跑一次改革的牵引,突出法制化、标准化和数字化,把牢正确前进方向,高质量完成我市机构改革各项任务。

     会议强调,我市机构改革已进入全面实施阶段。要保持改革定力,增强改革勇气,坚定改革信心,全力以赴,不折不扣,高质量完成我市机构改革任务。要提高站位、深化认识,把实施我市机构改革方案作为当前一项重大政治任务,作为校验干部四个意识牢不牢和四个自信强不强的试金石,确保机构改革取得高质量成效。要精心组织、周密部署,细化工作举措,明确时间节点,稳妥开展人员转隶工作,做好部门集中办公和挂牌工作,高标准制定部门“三定”方案。要压实责任、严肃纪律,各级党委(党组)负总责,党政主要负责同志亲自督察、牵头挂帅、靠前指挥;各级领导干部要率先垂范、履职尽责、严守纪律,确保机构、职责、队伍等按时限调整到位。